纳溪区委统战部——创新乡贤统战 助力乡村振兴

纳溪区立足“四心”工作定位,落实“五个好”要求,积极探索乡村统战,通过聚合乡贤力量、激活乡贤资源、释放乡贤“正能量”,为乡村振兴打造新引擎。成功创建省级乡村振兴示范村3个、市级乡村振兴示范村5个,荣获“全国十佳乡村振兴示范区”“全省农民增收先进县”等

11/02 10:45 A+

纳溪区立足“四心”工作定位,落实“五个好”要求,积极探索乡村统战,通过聚合乡贤力量、激活乡贤资源、释放乡贤“正能量”,为乡村振兴打造新引擎。成功创建省级乡村振兴示范村3个、市级乡村振兴示范村5个,荣获“全国十佳乡村振兴示范区”“全省农民增收先进县”等荣誉称号。

纳溪区委统战部——创新乡贤统战  助力乡村振兴(图1)

以联谊会为平台,聚合乡贤力量

一是抓好全覆盖。制定出台《纳溪区乡村振兴乡贤联谊会组建工作方案》,形成“镇(街道)为主体、村(社区)为基础,区委统战部抓统筹、镇(街道)抓落实”的工作机制,联动推进乡贤组织建设。共成立区级乡联会1个、镇级乡联会10个、村级乡贤活动小组127个,实现区、镇、村三级乡贤组织全覆盖。

二是扩大朋友圈。以政治、品行、能力、贡献、口碑为标准,将符合条件的“三新”“五老”(新农业职业经理人、新乡贤、新村民和老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)人员纳入对象范畴,分级分类建档立卡。主动邀请在纳溪创业兴业的外地成功人士担任特邀会员,逐步形成“区内为主、区外补充,结构多元、人员充足”的乡贤队伍。目前,各类在册乡贤人士近700人。

三是建好连心桥。用制度推进乡联会高效运转,指导各镇乡联会建立学习教育、会员发展、考察调研、财务管理等工作制度70余个,白节镇乡联会创新设立50万元教育促进基金,护国镇乡联会设立120万元乡贤基金,为社会公益项目化运作提供资金保障。积极推进乡贤工作站、乡贤文化馆等建设,通过召开团拜会、乡情恳谈会等形式,增强乡贤归属感,把乡联会建成乡贤“温馨之家”“连心之桥”。

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以“特聘村主任”为抓手,激活乡贤资源

一是激活人力资源,当好参谋员。选聘133名优秀新乡贤担任“特聘村主任”,实现127个行政村全覆盖,发挥“特聘村主任”眼界宽、思维活优势,帮助任职村理思路、定规划、解难题。2019年以来,共提出有价值建议700余条,90条建议已转化为具体政策举措;帮助建立健全村民议事会、道德评议会等群众性组织500余个,化解各类矛盾近800起。乡贤、龙车镇古楼村“特聘村主任”赖明良结合当地资源,提出打造“泸州大阳台”目标定位,并自费完成规划编制,为古楼村振兴发展提供了遵循。

二是激活产业资源,当好引领员。发挥乡贤“能人引领”作用,领办创办特色产业项目、发展规模种养、农产品加工以及乡村旅游等现代农业,带动脱贫致富。乡贤、大渡口镇凤凰湖村“特聘村主任”刘洋流转土地1000余亩,建起“梦里水乡”生态众创园,发展水产养殖会员140多户,200多人实现就近就业,年增收5000元以上。

三是激活社会资源,当好招引员。发挥“特聘村主任”人脉广、信息多等优势,帮助任职村宣传、推介、招引项目,引荐合作伙伴、特色企业到村兴业,发展壮大村级产业。2019年以来,全区行政村共招引对接项目200余个,盘活村集体闲置资产近30个,撬动社会投资50多亿元,带动2300余名贫困群众增收致富。疫情期间,多名具有电商背景的乡贤线上线下齐发力,推广特早茶、特色水果等农产品2000余吨,解决疫情期间产品滞销难题。

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以产业基地为支撑,释放乡贤能量

一是聚焦优势产业。发挥乡贤智力密集、资源富集、联系广泛等优势做大做强做优茶、酒、果、旅、竹等优势产业。建成精品茶园11万亩、果园7000余亩、酒庄5个、雷竹及林下种植2万余亩。护国镇乡贤周世庆通过组织当地群众参与金茗茶园项目,采取“公司+专合社+农户”方式,共同打造梅岭生态茶园,列入“省级现代农业园区”培育名单,被农业农村部评为全国茶旅精品线路。

二是打造特色基地。引导乡贤打造各具特色的乡贤产业基地,发挥基地示范引领和辐射带动作用,实现了“建成一个基地、树立一个典型、延伸一条产业链、带富一方老百姓”。目前,全区已建成乡贤特色产业基地30个。上马镇乡贤曾敬平投入1.2个亿,流转土地1500余亩,打造“龙湖水香”乡村旅游田园综合体,将项目区域内的闲置房屋、危房等改造为特色民宿,成为新晋“网红”打卡地,促成村集体增收200余万元、村民年增收3000余元。

三是培育区域品牌。借助乡贤敏锐的事物观察力、精准的形势判断力、较强的市场洞察力等优势,积极培育区域性品牌,拉长农业产业价值链、拓展功能链,提升核心竞争力。目前,全区乡贤已培育“龙洄”“稼鄉俚”等区域品牌13个。白节镇乡贤陈林培育“竹韵”品牌,探索“楠竹+竹制品加工+林下种养殖+竹海康养游”的一二三产业联动发展模式,带动发展林下种养殖、农家乐800余户,年实现竹循环经济产值约3亿元。

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通过创新乡贤统战工作,主要取得了三个方面的成效

一是缓解了乡村人才匮乏难题。700名乡贤积极参与人才培育、产业招引、基层治理、新村建设等工作,特别是133名“特聘村主任”直接为村“两委”管理提供智力支持、带头领办创办产业,有效缓解了乡村因老龄化、空心化引发的管理人才匮乏、“三农”带头人缺乏等问题,为乡村振兴提供了人才支持。

二是增强了乡村自身造血能力。乡贤发挥各自优势,组织和发动群众因地制宜发展新型农业主体和农村新业态,发展致富道路更宽阔。特别是“特聘村主任”运用自己丰富的管理经验,帮助任职村集体公司市场化运作闲置山地、林地、河流、滩涂等资源资产,增强了村集体公司经济发展质量效益,壮大了村集体经济,为乡村振兴注入了活力。

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三是夯实了乡村统战工作基础。乡贤统战有效解决了乡村统战地位边缘化、载体空心化等问题,特别是乡贤们积极为镇村争资争项、发展优势产业、壮大村级集体经济、带动群众共同致富得到了广泛赞誉,广大基层干部对“新时代统战工作有用、有大用、有不可或缺的作用”有了更切身的认识,“统战工作要我做”正向“统战工作我要做”转变,新华网、《四川统战工作》等纷纷报道推广,统战工作正在纳溪沉下去、活起来、实起来。(泸州市纳溪区委统战部供稿)


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