2021年2月22日，政协泸州市第八届委员会第五次会议胜利开幕。泸州市统一战线成员围绕成渝地区双城经济圈建设、乡村振兴等社会关注热点，纷纷建言献策，为泸州经济社会发展奉献统战力量。

四川瑞禾鑫商贸有限公司总经理、民建纳溪区基层委员会会员易彬向大会提出提案：

关于抢抓“双循环”发展战略机遇、

促进泸州市民营经济提档增速的建议

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，也是稳定就业的重要主体，还是国家税收的重要来源、经济持续健康发展的重要力量。近年来，我市贯彻落实国家、省有关民营经济发展部署要求，及时出台了《泸州市人民政府关于精准施策支持实体经济振兴发展的实施意见》等措施，为民营经济改革创新、转型升级、健康发展创造有利条件，促进我市民营经济较好发展。

但当前工作中，仍存在一些亟待解决的问题，比如发展环境优化不够、科研投入力度不够、氛围营造不够浓厚。

党的十九届五中全会提出，要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。这为我市民营经济发展提供遵循。

为此，建议：

一、优化发展环境，促进双循环发展流通。可按照考核民营经济发展的五个一类指标要求（即发展主体、发展环境、发展动能、发展水平和发展绩效），重点优化我市发展环境，现阶段可围绕自贸区“保税加工制造、保税研发设计、保税物流分拨、保税检测维修、保税销售服务”五大中心功能，重点突出“海关、海事、金融、税务、政务服务”等领域制度创新，不断开展“证照分离”改革全覆盖试点，打造国际化、便利化、法治化的营商环境。

二、注重民企培育，增强双循环发展内力。按照市场规律，进一步鼓励和支持民营企业“个转企”“小升规”，帮助企业建立现代企业制度，打造一批知名品牌，着力推动“泸州制造”向“泸州创造”转变、“泸州产品”向“泸州品牌”转变，不断提高产品附加值和市场竞争力。如可突出国窖1573、青花郎引领作用，支持泸州老窖“五大单品”、郎酒“一树三花”品牌持续提升，不断提升泸酒品牌影响力，打造“中国白酒·泸州产区”。

三、引导企业创新，提升双循环发展效益。鉴于在双循环新格局下科技创新是核心驱动力，应引导企业顺应时代发展，通过理念创新、技术创新、产品创新、商业模式创新等，向创新深入发展。如可支持加大我市国家固态酿造工程技术研究中心、国家酒类及加工食品质量监督检验中心、国家酒类包装产品质量监督检验中心功能建设投入，提升白酒品质。为了更好引导民企加大科研投入力度，我市可加大试验发展（R&D）经费投入力度，如不低于3%。

四、强化尊商重企，营造双循环发展氛围。充分利用报纸、手机、电视、网络等媒介，如定期在泸州新闻网或《泸州日报》上开设专栏，宣传报道优秀民营企业家先进事迹和突出贡献，大力弘扬民营企业家爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗、创新发展、追求卓越的精神。此外，有关部门在研究制定各项涉企政策，应通过听证会、论证会、座谈会等广泛听取民营企业家意见建议，切实让民营企业家在政治上有荣誉、社会上有地位、发展上有保障。（来源：纳溪区统战部）