2018年1月26日，四川省第十三届人民代表大会第一次会议开幕。会上，四川省人民政府省长尹力作《政府工作报告》。《报告》中提到，五年来，四川始终坚持协调发展，大力推动多点多极支撑和“两化”互动城乡统筹，竞相发展态势总体形成。

目前，成都平原经济区经济总量达2.3万亿元；而川南经济区经济总量超过6000亿元，成为四川经济“第二级”。

（宜宾资料图）

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在2018年的四川省两会上，川南四座城市的许多代表委员都在努力推动成立川南新区，并让其享受国家级新区的待遇。

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四川省人大代表、自贡市人大常委会主任谭豹在审议政府工作报告时建议，要更加突出川南经济区发展，加强统筹、规划和引领，特别是在交通基础设施规划建设、产业布局、城市发展、政策支持等方面采取实实在在的举措，避免同质化发展，实现多点多极支撑。

四川省政协委员、宜宾市政协主席吕晓莉针对政府工作报告提出，泸州、宜宾、自贡、内江四市委员建议支持川南经济区升格成为国家级新区，打造四川省第二核心增长极。

四川省政协委员、内江市委副书记牟锦毅提出《关于建设川南新区的初步构想和建议》建议设立川南新区，有利于推动全省加快构建多点多极区域发展新格局。

（自贡资料图）

全省经济第二极

川南经济区是由四川盆地南部的内江、自贡、宜宾和泸州四市构成的多核心经济区域，同时川南经济区也是连接长江经济带和丝绸之路经济带的重要纽带，属于成渝城市群发展的中心地区，对成渝经济区加快发展具有重要作用。

综合实力强 | 川南四个市，国土面积3.5万平方公里，2015年末常住人口1519.8万人，地区生产总值从2011年的3627.09亿元增加到2015年的5220.9亿元，增长43.9%。2017年，宜宾的GDP为1847.23亿元，同比增长8.8%；泸州GDP为1596.2亿元，同比增长9.1%；自贡GDP为1380亿元，同比增长8.2%；内江GDP为1332.09亿元，同比增长7.1%，四座城市经济总量超过6000亿元，在四川省的五大经济区当中，川南经济区的榜眼的位置越发稳固。

地理优势 | 川南经济区地处长江上游川滇黔渝四省(市)结合部，是国家新型城镇化战略格局的重要节点，是成渝经济区联结西南中南地区、走向东南亚的重要门户和西南地区联结长江中下游地区的重要枢纽。

资源富集 | 川南经济区煤炭、水能、页岩气、煤层气、硫磷等能源矿产资源富集。拥有长江优质岸线资源，具有发展内河航运的良好条件。

城市密度高 | 聚集了4个大城市、21个中小城市和一批重点建制镇，城镇密度居西部前列，空间聚合形态较好;城镇化进程进一步加快，2015年达到46.0%。对外立体交通网络加快完善，城际经济社会联系日益紧密。

劣势 | 由于多中心城市群的特殊性，以及连片老工业城市的遗留问题，川南经济区一体化发展面临诸多困难，急需在协同发展的体制机制上取得突破。

川南四市定位

【 泸 州 】

定位 | 川南的区域中心城市，带动川南丘陵地区和长江经济带沿线城镇发展。

产 业 | 泸州将培育四大特色优势产业——装备制造业产业集群、战略性新兴产业集群、农林产品加工业基地、旅游商务休闲产业集群。

交 通 | 成渝第二条高铁通道由成都-自贡高铁、川南城际铁路自贡-泸州段以及渝昆高铁泸州-重庆段铁路构成，泸州为该条高铁通道的重要节点。此外泸遵高铁也在推进中。完善机场布局和功能，迁建泸州机场。

畅通长江上游航道 | 有序推进泸州等重点港(港区)建设。

【 内 江 】

定位 | 重要综合交通枢纽和现代产业基地滨水宜居城市

产业 | 2015年12月26日，成渝客专正式通车，内江同时融入成都半小时经济圈和重庆一小时经济圈，加快建设成渝制造业核心区、现代服务业集聚区、内陆开放前沿区。

川南交通枢纽| 内江交通将围绕“一带一轴一区”重要交通枢纽的总体目标，初步建成成渝经济区重要交通枢纽和具有鲜明川南地区特色的现代综合交通运输体系。

规划建设铁路10条 ，形成“四客六货”形态。构建“内江地区铁路枢纽”，建成川南城际铁路、连乐铁路，抓紧启动绵遂内、成都经新机场经威远至自贡等铁路重点项目，形成“客内货外”的铁路枢纽格局。

水路分四个阶段 ，按 IV-V级航道标准规划实施沱江内江段航道等级提升工程，新改建航电枢纽 9 座，实现沱江内江段全年通 行 300-500吨船舶。

航空规划建设市中区一类通用机场，其他县区计划布局二类通用机场或临时起降点。

【宜宾】

定位 | 宜宾打造为川南的区域中心城市，带动川南丘陵地区和长江经济带沿线城镇发展。

交通 | 宜宾是四川省内少有的以水、陆、空的综合立体交通网络著称的川南交通枢纽城市，有港口、机场，与多条高铁、高速公路相连，四通八达，宜宾五粮液机场还是四川第四大机场。

“万里长江第一港”的宜宾志城港作业区，2016年实现集装箱吞吐量突破30万标箱。未来宜宾港将建设成为长江上游唯一具备集装箱、重大件、滚装、散货、件杂运输、保税仓储、出口配送服务等多功能为一体的现代化综合性港口。

【自贡】

定位 | 高新技术产业基地和科技创新基地、现代工业城市、区域交通枢纽和商贸服务中心，2020年中心城区城市人口达120万人，城市建设用地面积达120平方公里。

交通 | 17年底，自贡凤鸣通用机场正式获得民航西南地区管理局颁发的通用机场使用许可证，这标志着四川省第一个通用机场项目，正式投入使用。

自贡规划和在建主要连接的铁路有：川南城际铁路（内自泸段），川南城际铁路（自宜段），蓉昆高铁，雅眉乐自城际铁路。

产业 | 自贡已成为全省航空与燃机产业“1+3”发展格局的重要组成部分，被省委、省政府确定为全省3个航空与燃机产业发展集聚区中的一员。

此外自贡还加快发展节能环保装备制造、新材料、航空与燃机、电力装备、生物医药、新能源汽车六大战略性新兴产业；然后，盐及盐化工、食品加工、纺织服装三大传统产业的改造提升，如今盐业体质改革，自贡将作为全国食用盐精品盐都；积极培育电子信息、石墨烯、页岩气这三大潜力产业。

川南四市合作

“川南新区”战略构想的核心，就是运用政策杠杆，打破行政壁垒，把同属川南的自贡、内江、宜宾、泸州四市整合成‘一个城市’。可用‘七个同’概括：交通同环、电力同网、金融同城、信息同享、环境同治、能源同体、生态同建。对于强化长江上游生态屏障建设、着力构建综合立体交通走廊、创新驱动产业转型升级、积极推进新型城镇化、努力构建全方位开放新格局、创新区域协调发展体制机制等意义重大。

四兄弟组合出道，抱团发展

2006年，四川“十一五”规划中提出了“五大经济区”规划发展理念，内江、自贡、泸州、宜宾四个兄弟城市走在了一起，从此有了一个新名字：川南经济区。

搭建组合后，自贡、宜宾、内江、泸州打破了各自为战的局面，兄弟齐心协同作战，打出了一套漂亮的组合拳。在川南经济区的发展驱动下，四市的交通、旅游、经济发展、城市公共服务等方面都更上一层楼。↓↓↓

政策方面

2016年9月2日，四川省政府正式印发五大经济区“十三五”发展规划，这是四川历史上首次编制印发五大经济区发展规划，其中，《川南经济区“十三五”发展规划》明确定位为建设多中心城市群一体化创新发展实验区等。

交通方面

川南城际铁路应该是川南经济区发展规划里的头号任务。川南城际铁路项目于2015年12月25日开工，预计2020年通车。全线设自贡东、泸州北、内江北、宜宾东等站点。目前，川南城际铁路自宜段有望今年开工，内自泸段已经全线开建，正在加快建设进度。作为西部大开发30项重点工程之一，川南城际铁路建成后，内江、自贡、泸州、宜宾等川南4市将形成半小时经济圈，并将与成都、重庆形成1小时经济圈，为泸州经济发展和人民出行带来更多便利。

旅游发展方面

去年5月，《川南四市旅游产业共同发展营销合作协议》在自贡签订；紧接着6月，川南四市旅游宣传营销工作会在泸州市举行；2017年7月20日，川南四市旅游推介会在成都举行，共推四城旅游产品......一系列的联动，让人欣喜地看到，在川南城市群的发展过程中，川南旅游一体化的抱团发展、加速推动。

公共服务

在今年印发《川南经济区2017年工作要点》中提及，2017年川南经济区将加快推进川南“一卡通”，推动在公共交通、景区全开放应用，实现四市市民持指定承载卡享区域内景区优惠功能。积极推进川南通信一体化，争取取消区域内固定电话长途费。

四兄弟这些年还秀过哪些“恩爱”？

2014年4月23日

四川省川南经济区发展协调小组暨川南经济区联席会第一次会议召开，联席会的召开标志着川南城市群抱团发展进入实质进展阶段。自贡市、泸州市、内江市、宜宾市首次签订《川南经济区合作发展协议》，标志川南4市拉开全面对接、合作发展新序幕，川南4市的合作发展进入制度化、常态化、一体化发展新阶段。

2015年6月29日

川南经济区发展协调小组暨川南经济区联席会第二次会议在自贡市召开。会上，自贡、泸州、内江、宜宾四市签订了川南一卡通，向家坝灌区工程PPP，轨道交通，创投基金，越溪河、沱江、隆昌河流域综合治理等专项合作协议。

2015年9月16日

2015年度川南经济区联席会议举行，对强化跨区域重大基础设施建设、推动公共服务对接共享等七大方面30项具体工作进行细化。其中，川南城际铁路建设、川南金融信息服务网建设、实施川南一卡通、开展统一电话区号等具体工作被重点提及。